根据福建省委巡视工作统一部署，2016年5月4日至6月3日，省委省属高校巡视三组对武夷学院党委开展了巡视，并于2016年11月8日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、牢固树立主体责任意识，全面落实巡视整改要求
（一）深化认识，统一思想。巡视反馈会后，校党委立即召开党委会，认真学习传达了巡视组的反馈意见，深刻领会整改落实工作对学校事业发展的重大意义。班子成员一致认为，省委巡视组的反馈意见客观中肯、全面深刻；提出的整改意见切合学校实际，具有很强的针对性和指导性。校党委要求各级党组织和广大党员必须站在讲政治的高度，正确对待巡视反馈意见，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把抓好巡视整改作为当前一项重大政治任务抓紧抓实。随后，校党委及时召开党内通报会，通报巡视反馈意见，接受群众对巡视整改的监督。2016年11月15日，校党委召开巡视专题民主生活会，就进一步落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”和“一岗双责”，聚焦巡视反馈问题，深刻剖析，开展批评和自我批评，进一步统一了思想，明确了整改方向，切实增强了抓好整改工作的思想和行动自觉。
（二）加强领导，落实责任。成立了巡视整改工作领导小组，校党委书记肖铮任组长，校长吴承祯、副书记姚进生、副校长陈金瑞任副组长，校纪委委员、办公室主任和各党总支书记为成员；领导小组下设办公室，由党委副书记姚进生兼任办公室主任；明确了整改工作由学校党委负总责，校党委书记肖铮为第一责任人，校长吴承祯对整改涉及的行政工作负责，其他校领导根据分工对分管范围的工作负责。建立了党委履行主体责任、校领导带头、办公室组织协调、纪委监督检查、相关部门配合落实的巡视整改工作机制。在校党委的领导下，全校上下形成一级抓一级、层层抓落实，全力推进落实整改工作的良好格局。自2016年5月初省委省属高校巡视三组进校开展巡视以来，学校先后召开8次党委会、7次校长办公会和13次党政专题会，不断强化责任担当，推动巡视整改工作落到实处。
（三）理清思路，形成方案。针对巡视组反馈的问题，校党委坚持问题导向，制定了《中共武夷学院委员会关于巡视反馈意见的整改方案》和《武夷学院巡视反馈意见整改责任清单》，提出了5个方面、28项整改任务，并细化为80条整改措施，逐项明确分管领导、牵头单位、责任人员和办理时限，强化“建账、交账、转账、查账、销账”台账管理，形成完整的整改路线图、时间表，对账销号、逐项落实。针对巡视组移交的问题线索，校纪委建立专门台账，集中力量，专项落实。
（四）强化督导，扎实推进。校党委书记肖铮严格落实省委“五抓五看”要求，切实担负起第一责任，“既挂帅，又出征”，亲自协调巡视整改中的重大事项，亲自督促领导班子及各部门、各单位严格按照要求抓好整改。肖铮书记、吴承祯校长在会议上多次要求班子成员切实履行“一岗双责”责任，抓严抓细抓实分管领域的整改工作。班子成员根据责任分工，进一步研究细化整改方案，落实具体整改措施。校纪委和校巡视整改工作领导小组办公室强化对各责任单位整改落实情况的督查督办，推动问题切实得到解决。
二、巡视反馈问题的整改情况
校党委严格按照巡视组的五点整改要求，结合学校转型发展和建设高水平应用技术大学的目标，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度；直面问题，对整改任务逐一编号分解、逐一整改销号，做到件件有着落，事事有回音，让师生看得见、感受得到整改的成效，努力营造风清气正的校园政治生态。经两个月的集中整改，共收回各类款额35.53万元，补缴党费21.47万元，清理收回各类借款1503.33万元；立案5人，党纪处分5人，处理处科级干部6人（其中1人为非中共党员），诫勉谈话8人，批评教育18人；按照进一步落实全面从严治党、健全内部治理体系要求，制定或修订规章制度46项。
（一）政治纪律方面
关于茶与食品学院个别领导干部政治纪律意识淡薄，干扰阻碍巡视调查的问题。
一是严肃查处，形成震慑。针对茶与食品学院领导干部政治纪律意识淡薄，干扰阻碍巡视调查的问题，2016年10月21日，经校党委同意，校纪委给予茶与食品学院党总支书记许肇刚党内警告处分，并进行组织调整；给予茶与食品学院副院长（主持）李远华党内警告处分，免去其茶与食品学院副院长（主持）职务，按正科级调整岗位；给予茶与食品学院党总支副书记刘奇琳党内严重警告处分，免去其茶与食品学院党总支副书记职务。
二是深刻反省，举一反三。2016年11月23日，茶与食品学院党总支召开了专题民主生活会，校党委副书记姚进生宣读了校纪委对许肇刚、李远华、刘奇琳的处分决定，并对上述三位同志违反政治纪律的行为严肃批评，许肇刚、李远华、刘奇琳作出深刻检讨和反省，班子其他同志也开展批评和自我批评。为吸取上述几位领导干部的教训，解决二级学院党政联席会议制度执行不到位等问题，12月6日，学校组织对二级学院执行党政联席会议情况进行专项检查，对发现的问题限期整改。及时修订完善了《二级学院党政联席会议议事制度》，规范二级学院的管理；出台了《关于进一步加强和改进二级党组织中心组理论学习的实施意见》，进一步强化党员领导干部理论武装。
三是加强严守政治纪律和政治规矩教育。结合“两学一做”学习教育，校党委先后召开了3次党委（扩大）会议、6次党委中心组学习会，组织党员干部深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习省委十届一次全会精神，引导党员干部深刻领会全面从严治党要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
（二）组织纪律方面
1.关于教职工对干部选拔任用滞后反映强烈的问题
一是选拔任用和调整交流了一批干部。2016年9月新学年开学后，校党委按照《党政领导干部选拔任用条例》，及时选拔任用正处级干部5名、副处级干部3名、科级干部31名；同时调整交流处科级干部30名。
二是制定干部队伍建设规划。校党委制定了《武夷学院2017—2020年干部队伍建设总体规划》，加大学校处科级干部培养和选任工作力度，实现干部选拔任用、调整交流工作规范化、正常化，努力配齐配强处科级干部。
2.关于干部选拔任用工作不规范的问题
主要是：选人用人制度执行不到位；任职不规范；教学教辅机构科级干部超职数配备。
（1）针对“选人用人制度执行不到位”问题
一是全面复核。经查，2014年12月提任的18位科级干部考察时直接提出具体人选和调配意见；2008-2011年，以党委会议纪要代替党委文件行文对干部进行平级岗位调整37人次。
二是深刻反思。校党委领导班子成员在专题民主生活上对此进行了深刻反思，开展了严肃的批评和自我批评，纠正了2008-2011年期间以党委会议纪要代替党委文件行文对37人次干部进行平级岗位调整的做法，并补齐了任免材料。校党委组织部对选人用人制度执行不到位的问题也进行深刻检讨，吸取教训，同时组织组工干部认真学习《党政领导干部选拔任用条例》等相关规定，进一步增强制度执行意识。
（2）针对“任职不规范”问题
一是对低职高配、试用期内调整等不规范任职问题进行全面核查。经查，有17名科级干部安排在处级岗位，有6名干部在试用期内进行职务调整。
二是即知即改。校党委经对低职高配的17名科级干部逐一谈话，做细思想工作，按照职级与职务相符的原则进行了岗位调整，并已全部调整到位。今后严格执行《党政领导干部选拔任用条例》等规定，坚决防止试用期内进行干部职务调整。
（3）针对“教学教辅机构科级干部超职数配备”问题
一是认真核查原有教学教辅机构科级干部配备情况。经查，2009年5月，南平市委编办核定我校教学教辅机构科级干部职数46名，至2016年4月，实配50名，超配4名。
二是申请重新核定科级干部职数。校党委结合学校事业发展的实际，向南平市委编办申请重新核定科级干部职数。南平市委编办经充分调研，并参照同类高校做法，于2016年7月批复同意学校按照有关规定合理自主设置科级干部职数。学校据此制定了《武夷学院内设机构设置、职责、领导职数核定方案》，并报南平市委编办备案同意，新核定科级干部职数136名。其中，教学教辅机构科级干部职数65名。
三是规范教学教辅机构科级干部配备。学校对原已配备的50名教学教辅机构科级干部进行情况摸底，引导在教学科研业务上有潜质的3名科级干部转岗到专职教学科研岗位。目前教学教辅机构实配科级干部47名，符合新核定的教学教辅机构科级干部职数。
四是调整二级学院院长助理工作岗位。对违规配备二级学院院长助理5名的问题，校党委已于2016年11月对4名二级学院院长助理（另1名已离职）按相应职级进行了岗位调整，今后不再配二级学院院长助理。
五是完善制度。出台了《武夷学院处科级干部选拔任用工作规定》，进一步规范干部选拔任用工作，加快建立健全科学的干部选拔任用工作机制和监督管理机制。
3.关于在编不在岗人员及干部违规兼职取酬清理不到位的问题
一是开展在编不在岗人员情况排查。2016年5月，学校对在编不在岗人员情况进行了全面排查。经查，共有3名在编不在岗人员，并立即整改。数计学院教师徐应明和后勤处职工刘水俤、邢世端已于2016年6月返校上班。
二是开展领导干部校外兼职取酬情况清查。通过个人自查和学校核查的方式，对全校领导干部校外兼职取酬情况进行全面清查，核实原旅游学院常务副院长许亦善在校外违规兼职取酬情况，并责令其整改。许亦善已将其在校外违规兼职取酬的3万元上交校财务，校党委根据其书面辞职申请，免去其行政职务。
三是加强制度建设。出台了《关于改进和完善学校中层干部兼职管理的规定》和《武夷学院教职工校外兼职管理办法》，进一步加强领导干部和教职工校外兼职管理。
4.关于干部文书档案不规范不完整的问题
一是组织对干部文书档案进行了全面复核和整改。对核查发现的135位处科级干部试用期满正式任职时没有制作《干部任免审批表》问题，已按要求全部补齐材料；对41位处科级干部考核材料未归档问题，已按要求全部归档。
二是完善干部档案管理制度。出台了《武夷学院干部人事档案管理相关规定》，进一步加强干部文书档案室建设，规范干部文书档案的存放和管理。
（三）廉洁纪律方面
1.关于违反财经纪律问题多发的问题
主要是：茶山收益未纳入财务管理；一些二级学院私设“小金库”；虚开发票套取公款。
（1）针对“茶山收益未纳入财务管理”问题
一是将茶叶纳入库存物资管理。学校封存了2015年之前的库存茶叶并进行清仓盘点，计得615公斤；对2016年新制茶叶组织了验收，计得1200公斤，全部纳入学校库存物资管理。
二是对茶叶进行评估作价。学校聘请了福建国信资产评估有限公司对2015年之前库存茶叶及2016年新制茶叶进行了评估，两项评估作价共计29.23万元。
三是增设财务管理科目。学校在2017年财务预算收入中增设其他收入（自产茶叶）财务科目，将学校茶叶收入全部作价纳入财务管理。
（2）针对“一些二级学院私设小金库”问题
一是对二级学院私设小金库问题进行认真核查并整改。
经核查，茶与食品学院培训办班共收入17.96万元，其中支付教师课酬11.62万元、支付该学院领导办班管理费1.62万元、截留4.72万元。2016年7月，该学院已将除教师课酬外的6.34万元全额上缴校财务。许肇刚、刘奇琳另设的小金库1.76万元已于2016年12月全额上缴校财务。校纪委给予许肇刚、李远华、刘奇琳党纪处分，并进行组织处理。
经核查，旅游学院、生态与资源工程学院和机电工程学院截留办班培训收入8.33万元，其中5.04万元用于支付教师课酬。2016年12月，上述三个学院已将除教师课酬外的3.29万元全额上缴校财务。校纪委对旅游学院党总支副书记祁XX、经办人郜XX，生态与资源工程学院党总支副书记陈XX、经办人宋XX，机电工程学院院长卢XX、经办人叶XX进行了诫勉谈话。
二是完善制度。印发了《武夷学院关于进一步严肃财经纪律规范财经行为的通知》，修订了《武夷学院继续教育管理办法》等制度，加强对二级学院各类培训办班及经费使用的管理和监督，规范办班收费和财务管理，严格执行财务“收支两条线”规定。
（3）针对“虚开发票套取公款”问题
一是对“虚开发票套取公款”问题进行认真整改。校纪委责令相关教师将套取的0.24万元退还学校财务，并进行了批评教育；责令原传媒与动漫学院党总支副书记兼副院长李亮将截留的0.6万元余款上缴学校财务，给予其党内警告处分，并进行组织调整。同时，对时任传媒与动漫学院主持工作副院长许亦善进行了批评教育，并根据本人辞职申请，免去其担任的旅游学院常务副院长职务。
二是严肃纪律，加强教育。2016年12月，组织全校相关人员进行财经专业知识培训，进一步学习掌握经费使用相关规定；组织开展杜绝小金库财经法规知识竞赛，在全校范围宣传财经法规，进一步提高教职工财经纪律意识。
三是完善制度。制定了《关于教职工参加学术会议和培训的财务管理规定》《关于做好专项资金使用有关事项的通知》等制度，进一步明确经费审批责任，落实“一支笔审批”领导负责制，加大内部审计力度，严格执行财经纪律。
2.关于执行中央八项规定精神不到位的问题
主要是：因公出国费用支出超预算；公务接待制度执行不严格；违规报销应由个人支付费用；违规发放福利。
（1）针对“因公出国费用支出超预算”问题
一是对“因公出国费用支出超预算”问题进行认真整改。将2014年超支的因公出国费用7.06万元从2016年因公出国经费预算总额中核减，压缩2016年因公出国经费实际支出，对已列支的科研经费按原渠道返回，确保科研经费专款专用。今后严格按要求，规范管理使用“三公经费”。
二是完善因公出国（境）相关制度。出台《关于进一步加强因公出国（境）管理的实施意见》《关于进一步加强教学科研人员因公临时出国（境）管理工作的意见》等制度，进一步规范因公出国审批、经费预算、支出、使用、核算等管理工作。
（2）针对“公务接待制度执行不严格”问题
一是开展自查自纠。组织有关部门对2013年以来公务接待不规范问题进行核查。经查，2013年以来公务接待报销凭证中，陪餐人员超标的6单，同城接待的1单，审批单填写不完整、接待对象不清的31单。对陪餐人数超标和同城接待的，责令当事人全部退缴相关费用；对接待审批单填写不完整、接待对象不清的，责成相关部门或当事人补充提交相关资料，并进行批评教育。
二是完善公务接待管理制度。根据《福建省党政机关国内公务接待管理办法》，学校进一步修订了《武夷学院公务接待管理规定》，明确了接待范围、审批程序、接待标准、陪餐人数等，进一步规范了公务接待。
（3）针对“违规报销应由个人支付费用”问题
一是落实整改，批评教育。对茶与食品学院教师王XX以做课题实验为名填报出差审批单，在其负责的课题经费中违规报销进修、探亲费问题，校纪委责令其退还违规报销应由个人支付费用。2016年7月12日，该教师已退还违规报销的应由个人支付的费用6249元，并作出了深刻检讨。
二是举一反三，加强学习。学校组织科研管理人员、财务管理人员进行专业知识培训，重申财经纪律，促进科研经费管理和财务工作规范化、制度化。今后学校将更加严格执行新修订的《武夷学院科研经费管理办法》，加强对科研经费支出范围和审批报销流程的审核把关，落实科研经费的管理责任和使用责任，加大监督检查力度，严肃查处违规报销行为。
（4）针对“违规发放福利”问题
一是全面自查自纠，落实整改。对2015年以来校工会及各分工会福利发放情况进行全面清查。经查，截止2016年4月，部分二级学院分工会违规发放教职工新婚慰问费、生育慰问金共计0.66万元。11月25日，相关教职工已将领取的新婚慰问费、生育慰问金全额退还学校财务。
二是严肃纪律，加强教育。学校对涉及违规发放福利的六个二级学院分工会、工会小组负责人进行了批评教育；组织校工会委员和各分工会负责人认真学习省总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》精神，进一步增强工会干部财经纪律意识。
3.关于科研经费管理使用不严的问题
主要是：违规列支与科研课题项目无关费用；挤占课题研究经费用作出国考察费用。
（1）针对“违规列支与科研课题项目无关费用”问题
一是针对问题认真整改。校纪委责令茶与食品学院原副院长李XX退还2011年12月、2012年12月在“闽北乌龙茶食加工技术研究”和“闽北茶树种质资源圃建立、筛选与无公害岩茶开发”课题经费中违规列支的个人电话费、通信宽带费5359.57元，以及购买服装款748元。李XX已分两次将上述违规列支的款额上缴学校财务，并作出书面检讨。
二是加强培训教育，增强廉洁意识。组织各二级学院负责人及科研管理相关人员认真学习科研管理及科研经费支出报销等规定，进一步明确科研经费开支范围，规范科研经费使用、审批程序。
三是完善科研经费管理制度。根据福建省人民政府《关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》等最新政策，修订了《武夷学院科研经费管理办法》，进一步加强科研经费管理。
（2）针对“挤占课题研究经费用作出国考察费用”问题
一是认真整改，确保科研经费专款专用。对2014年科研处处长、艺术学院院长挤占科研经费11.09万元、茶与食品学院副院长挤占科研经费3.67万元，用于出国学习考察的问题，学校分别从2016年因公出国预算经费中列支7.06万元、从企业捐赠的教师出国经费中列支7.7万元，将挤占的用于出国考察的14.76万元科研经费按原渠道返回。
二是深刻检讨，认真反思。校党委领导班子成员在专题民主生活上对挤占课题经费出国考察审批把关不严等进行了深刻反思，开展了批评和自我批评，相关人员做了深刻检讨。
三是完善相关制度。学校出台了《关于进一步加强因公出国（境）管理的实施意见》《关于进一步加强教学科研人员因公临时出国（境）管理工作的意见》等制度，进一步规范了科研经费管理使用和因公出国审批、经费管理等工作。
（四）群众纪律方面
1.关于学生资助经费计提发放违反规定，侵害学生利益的问题
一是认真整改，切实落实学生资助政策。学校于2016年12月补提了2012-2015年学生资助经费148.41万元，达到15%的规定比例。2016年实收学费9405.50万元，计提了学生资助经费1482.30万元，占学费收入的15.76%，达到规定要求。
二是加大力度，提高学生资助金额。对历年滚存结余的学生资助经费，通过提高优秀学生奖学金评定比例和奖励标准、提高对经济困难学生的学费减免缓额度、拓展勤工助学岗位、提高勤工助学薪酬标准等措施，加大对学生的资助力度。
三是制定完善学生奖助减免补相关制度。出台了《武夷学院优秀学生奖学金管理办法（修订）》《武夷学院家庭经济困难学生学费减免管理办法（修订）》《武夷学院学生勤工助学管理办法（修订）》《武夷学院学生临时困难补助管理办法（暂行）》等8项制度，进一步加大对学生的资助和奖励，确保今后每年学生资助经费计提和发放均达到15%以上。
2.关于违规向教师收取周转房建设住房基金的问题
一是认真落实整改。学校召开专题会议，明确按整改要求全额退还教职工缴纳的周转房建设住房基金。
二是完善公有住房管理办法。学校根据南平市、武夷山市有关保障性住房分配和运营管理的规定，制定了《武夷学院公有住房管理办法（试行）》，经校一届七次教代会暨六次工代会审议通过并实施。对在建和拟建的公有住房，学校将严格按照国家和省市有关规定及《武夷学院公有住房管理办法（试行）》执行。
三是切实保障教职工权益。对现居住于周转房的绝大多数教职工提出希望学校按原协议执行的诉求，学校多次调研、协调，并充分征求教职工意见，确定采取分类处置的办法：对申请按照原协议执行的教职工，学校原则上按原有协议执行；其它住户全额退还周转房建设住房基金。此分类处置办法已经校一届七次教代会暨六次工代会审议通过并实施。
（五）工作纪律方面
1.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题
主要是：校党委压力传导不力；对党员干部和教职工疏于教育管理；纪委监督责任缺失；党的意识不强，未严格执行党费交纳规定。
（1）针对“校党委压力传导不力”问题
一是抓班子成员切实落实“一岗双责”。校党委制定了《落实党风廉政建设党委主体责任清单（试行）》《落实党风廉政建设纪委监督责任清单（试行）》《武夷学院党风廉政建设责任追究实施细则（试行）》等制度，进一步明确了党委的主体责任、纪委的监督责任，特别是明确了党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、党委其他班子成员分管范围内的领导责任。巡视开展以来，校党委共召开8次党委会，其中3次专题研究党风廉政建设工作，涉及议题12个。在校党委专题民主生活上，再次强调班子成员在部署具体业务工作的同时，要切实履行好“一岗双责”，做到“两手抓、两手硬”。
二是抓部门和二级学院领导班子责任落实。制定了《武夷学院党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》，明确将二级学院、部处负责人党风廉政建设责任落实情况纳入年度考核。通过检查、约谈和召开党风廉政建设推进会等方式，传导责任压力，督促责任落实。2016年12月，学校召开了二级学院、部门负责人述廉会，校党委书记肖铮对各单位负责人的述廉情况逐一进行点评，并针对存在的问题提出具体整改要求。
三是抓二级学院党建工作。结合“两学一做”学习教育，要求二级学院党总支切实抓好党建工作主业主责。加强二级党组织建设，配齐配强二级学院党总支领导班子，全面完成各基层党支部调整换届工作，全校党支部数由59个增加到78个。严格落实党建工作责任制，组织开展党总支书记年终党建工作述职评议考核工作，进一步提高党总支书记抓党建工作的责任感和自觉性。
四是抓党风廉政建设责任制检查。今年起，校党委对各部门、各单位落实党风廉政建设责任制情况，每半年进行一次抽查，年终开展一次全面检查考核。采取定性和定量分析相结合的方法，通过单位自评、听取汇报、民主测评、查阅资料、组织座谈和个别访谈等，综合评定各部门、各单位落实党风廉政建设工作情况。对检查发现的问题下发整改通知单，限期整改。校党委强化检查考核结果运用，将检查考核结果作为对部门绩效考评和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（2）针对“对党员干部和教职工疏于教育管理”问题
一是加强教育。结合“两学一做”学习教育，认真组织党员干部学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。“七一”前夕，校党委开展了党纪党规学习心得交流会，引导党员干部进一步增强纪律意识，立足岗位，发挥先锋模范作用。组织教职工认真学习教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》等规范，开展师德师风建设大讨论，进一步强化教职工讲政治懂规矩守纪律意识，树立良好师德师风。
二是加强学习型党组织建设。巡视以来，校党委先后邀请了6位专家学者到校开设理论专题学习讲座，及时组织新提任科级干部参加“武夷学院在线学习中心”在线学习，充分利用微信、易班、微电影、微动漫、微摄影和党员E家平台等载体，进一步强化对党员干部和教职工的教育。
三是加强党员干部和教职工日常管理。严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《关于加强干部日常监督的实施办法（试行）》等制度。2016年9月，校党委对2位同志的个人有关事项填报不准确、漏报的行为进行了严肃批评，提醒告诫；对其中的1位同志予以暂缓提拔任用。出台了《武夷学院关于进一步加强党员干部教育管理的若干意见》和《武夷学院关于进一步加强教职工教育管理的若干意见》，进一步加强党员干部和教职工的教育管理。
（3）针对“纪委监督责任缺失”问题
一是加强纪检监察干部队伍建设。增加1名校纪检监察干部职数；支持纪检监察干部进一步聚焦中心任务，突出主业主责，深化转职能、转方式、转作风，有效提高发现和处置问题能力。进一步配齐配强二级党组织纪检委员，加强对二级学院、机关部门落实党风廉政建设“两个责任”的指导、监督。举办二级党组织纪检委员培训班，认真学习贯彻党的“六大纪律”和办案纪律，提高纪检委员监督能力和履职水平。
二是加强监督执纪问责。支持校纪委以事实为依据，以纪律为准绳，注重抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。严格按照“四种形态”要求，认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索，做到检控类信访件“零暂存”。巡视以来，已给予党纪处分5人，诫勉谈话8人，批评教育18人。
三是加强内部监督制约。出台了《武夷学院纪检监察部门日常监督工作规程（试行）》《武夷学院深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查实施细则》等制度，进一步规范内部管理和工作流程。
（4）针对“党的意识不强，未严格执行党费交纳规定”问题
一是开展专项检查。严格按照《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和省委巡视组提出的整改要求，认真开展党费收缴工作专项检查。对2008年4月至2015年12月党组织关系在本校的在职党员和离退休党员党费缴纳情况进行全面核查，对未按时足额交纳党费的党员，逐一落实到人，限期补缴，共补缴党费21.47万元。
二是完善制度。制定了《关于进一步规范党费收缴、管理工作的意见》，落实党费月缴制度，指定专人负责，每月按时足额交纳党费。建立党费收缴工作台账，确保建账、入账和记账“三规范”。严肃党费收缴纪律，对违反党费收缴规定的组织和个人，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处。
三是加强党员意识教育。结合“两学一做”学习教育，加强党员的政治纪律和政治规矩教育，引导党员立足岗位，发挥先锋模范作用。今年起，每年组织开展“十佳党员”评选表彰活动，树立典型，弘扬正气，激励广大党员干部在学校转型发展中奋勇争先、建功立业。
2.关于对学校国家职业技能鉴定站监管缺失，导致国有资产流失严重的问题
一是及时收回国家职业技能鉴定站的管理。2016年7月，学校将武夷学院国家职业技能鉴定站的公章、标牌、许可证以及2013年以来的相关文件、档案资料全部收回。并对原南平师专国家职业技能鉴定站更名为武夷学院国家职业技能鉴定站过程中的用印管理混乱问题进行核查，校纪委对相关责任人进行了批评教育，相关责任人作了书面检讨。同时，修订完善了《武夷学院印章管理办法》，明晰用章审批流程，进一步规范学校印章使用管理。
二是严肃查处违规违纪行为。2016年5月，校纪委对学校国家职业技能鉴定站负责人吴道永进行立案调查。经核查，2011年至2016年6月，鉴定站鉴定人数7823人，收取鉴定费179.89万元，获利10.02万元。学校责令其整改。吴道永已于12月将10.02万元上缴校财务，并作书面检讨。校纪委给予吴道永留党察看一年处分，并撤销其后勤处园林与绿化管理科副科长职务。
三是规范鉴定站建设与管理。学校成立了国家职业技能鉴定管理工作领导小组及办公室，将国家职业技能鉴定站纳入继续教育学院管理范畴，配备专职站长、专兼职工作人员。同时，制定了《武夷学院职业技能鉴定站的管理规定（试行）》《武夷学院职业技能鉴定财务管理制度》等8项制度，进一步规范鉴定站各项职业技能鉴定工作。
3.关于基建采购项目问题突出的问题
主要是：拆分项目规避公开招投标，部分基建、修缮工程超预算支付工程款；BOT基建项目建设不规范。
（1）针对“拆分项目规避公开招投标”和“部分基建、修缮工程超预算支付工程款”问题
一是举一反三，深刻反思。2016年11月30日、12月6日，分管副校长陈金瑞分别主持召开了校基建领导小组会议和后勤管理处党支部专题民主生活会，对上述问题进行了深入分析，查找原因，认真总结，吸取教训；相关人员在会上作了深刻检讨，表示今后严格执行相关制度，坚决杜绝拆分项目规避公开招投标、基建修缮工程超预算支付工程款等再度发生。
二是加强学习，提高业务能力。学校组织基建、修缮、招标等相关岗位工作人员，认真学习基建修缮、招标、采购等管理制度和业务知识，加强廉政教育，提高严格执行制度自觉性。
三是完善制度。修订了《武夷学院基本建设项目管理办法》《武夷学院货物（服务）采购管理办法》，进一步规范基建、修缮、采购、招投标工作；制定了《武夷学院材料、低值品、易耗品管理办法》，规定易耗品全部进行集中公开招标，统一采购。
（2）针对“BOT基建项目建设不规范”问题
一是对“借给合作方武夷山龙一高教园服务有限公司500万元”问题进行全面核实。经核实，该公司与学校签订协议借款500万元，实际借款200万元。学校已于2007年3月前收回全部本息212万元。
二是对BOT基建项目建设不规范、未经充分财务可行性测算分析、建造单位成本明显偏高等问题进行核查，针对存在的问题，深刻反思，吸取教训。今后学校基本建设不再采取BOT方式。
4.关于工会经费管理不合规定的问题
一是设立工会独立账户。学校按照《工会法》相关规定，已于2016年11月在中国农业银行武夷山支行开设武夷学院工会银行独立账户，并对工会收支进行专账独立核算。
二是加强工会经费使用监督管理。严格执行《基层工会经费使用管理办法》，工会经费开支由工会主席“一支笔”审批。同时，校工会每年将《工会经费审查报告》提交校教代会审议，确保工会经费收支的真实、完整、合法。
5.关于执行高校财务制度不严格，借款长期未结算的问题
一是加强组织领导。学校成立了资产清查核销工作领导小组，由校长吴承祯任组长，抽调监审处、财务处、资产处、后勤处、办公室有关人员组成工作小组，倒计时制定清理挂账工作计划，对长期未结算的借款进行全面清理。
二是开展校行政账户借款专项清理。个人借款338.81万元已全部清理完毕。除正常借款外，收回252.99万元，其余呆账34.88万元已经专业审计机构认定，上报主管部门审批核销。企业借款1745.16万元已全部清理完毕。收回610.05万元；基建结算转增固定资产537万元；已由政府收储拆除的南平校区房产588.11万元和其它剩余呆账10万元已经专业审计机构认定，按规定程序上报主管部门审批核销。
三是开展校基建账户借款专项清理。个人借款14.6万元已全部清理完毕，收回13.63万元，其余0.97万元因欠款人死亡无法收回，已按呆账核销程序上报审批。企业借款89.66万元已全部收回。
四是完成了专项清理工作。经过两个月的专项清理，现已完成对借款长期未结算的2188.23万元的全面清理，收回借款1503.33万元，处理呆账核销报批633.96万元，剩余50.94万元为正常借款。今后严格执行高校财务制度，杜绝借款长期未结算问题。
（六）生活纪律方面
巡视期间，未发现学校领导班子成员存在严重违反生活纪律方面的问题。校党委要求班子成员更加自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，将纪律和规矩挺在前面，带头加强道德修养，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，坚守共产党人的精神家园。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
巡视期间，根据巡视反馈问题线索，在巡视组的指导下，校纪委立案5人；巡视组移交校纪委涉及处、科级干部信访反映9件9人。校党委对此高度重视，专题研究，明确把落实省委巡视组交办的问题线索处理作为一项重要政治任务，全力支持校纪委开展调查处理。校纪委组成调查组，建立专门台账，制定调查与核查方案，对问题线索逐一调查核实。针对巡视移交的涉及处科级干部信访件9件9人线索，初核7人（其中1人初核转立案）、谈话函询2人，了结 9人；立案5件5人，给予党纪处分5人（其中留党察看处分1人、严重警告处分1人、警告处分3人），给予组织处理5人（其中撤职1人、免职2人、岗位调整2人）；另免职处理1人（非中共党员）。此外，在巡视整改中，针对发现的其他有关问题及涉及人员，校纪委都一一作了整改落实，共诫勉谈话8人，批评教育18人。
四、巩固整改成果，建立长效机制
巡视开展以来，校党委坚持边学习、边整改、边提高的原则，认真落实巡视组反馈意见，全校上下齐心协力推进整改工作，取得了阶段性成效。下一步，将按照省委巡视组的要求，坚持严字当头、目标不变、力度不减，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神继续狠抓深化整改工作，不断巩固拓展整改成果，着力构建管党治党长效机制。
（一）力度不减，巩固整改成果
坚持以问题为导向、以实效为目标，保持要求不变、力度不减，继续深挖问题根源，持续推进深化整改工作。对于已经整改完成和需要长期坚持的事项，将其列入每年的党风廉政建设责任制落实情况检查指标体系中，加大督促检查力度，巩固已取得的整改成果，防止“问题回潮”，适时组织“回头看”，推动整改任务真正落实到位。
（二）由点及面，开展自查自纠
坚持把整改落实工作与“两学一做”学习教育结合起来，推动各部门和二级学院党政负责人深入查找本单位在党风廉政建设等方面可能存在的其他突出问题以及涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题。群策群力，以整改推动改革、促进发展，及时解决制约学校科学发展的体制机制问题，不断提高学校教育质量、办学水平和办学效益。
（三）完善管理，建立长效机制
坚持源头治理，深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校“三重一大”决策制度和重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，严格执行《党委会议议事规则（修订）》《校长办公会议事规则（修订）》和《武夷学院专题会议制度（修订）》等相关规章制度，深化实施《武夷学院章程》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步完善学校内部治理结构，努力形成系统全面、务实管用的长效机制，全面依法治校，推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-5137155；通信地址：福建省武夷山市武夷大道16号武夷学院纪委；邮编：354300；电子邮箱：wyxyjcsjs@163.com。
中共武夷学院委员会
2017年2月24日
