李家宝
一、什么是教育、教学质量
1998年世界高等教育大会的宣言中，有一段是专门论述高等教育质量问题的。它指出，“高等教育质量是一个多维的概念，它应该包括所有的功能与活动：教学与教学计划项目，研究与学术活动，教职工队伍，学生，建筑与设施，仪器与设备，对社区与学术环境的服务”。“质量也要求高等教育应该以其国际维度为特点：知识的交换，网络的相互作用，教师与学生的流动性，以及被考虑为属于国家文化价值与重大事件相关的国际研究项目。”这一定义一方面论述得很全面，另一方面提出了教育质量也应该考虑国际维度的新方向、新观点，产生了非常巨大的影响。
二、美国、日本、俄罗斯对提高教育、教学质量进行教育改革的战略性观点
美国的高等教育是分权管理，强调观点、特色多样化，因此我挑耶鲁大学与斯坦福大学校长的观点来介绍。
美国耶鲁大学校长列文在庆祝耶鲁300周年校庆的演说中，有关教学质量问题描述的若干段落中是这样说的，他说：“20世纪30和40年代，‘背诵’一本教科书或是讲义的内容，是上课时引导学生参与学习的一种最通行的方法。到了20世纪60年代，教师与学生权利共享的研讨课和讨论小组为学生提供了机会，提出他们的观点并为他们的观点辩护。今天，不仅在书面作业和考卷上而且在课堂上，根据分析和辩论才干要比根据死记硬背能力更能对学生做出判断。”同时他指出，“近几十年来我们在课程表中增大了国际性题材。耶鲁现在教授52种语言，开出600门有关国际问题的课程，并主持了以世界各主要地区为中心的研究和教学计划。”他还概括说耶鲁要“吸引全世界大量有才能的学生”，“培养能独立思考的公民和未来的领导人”。也就是说，他从3个角度来论述教学质量的问题，一是主要从学的角度，应掌握住分析和辩论的才能；二是主要从教的角度，要能吸引有才能的学生，培养出能独立思考的公民和未来的领导人；三是主要从管的角度和国际的维度，要能教授大量的外国语种和有关国际问题的课程，并能参与国际研究课题。
斯坦福大学校长亨尼西则在最近的年度报告中从另一角度论述提高教学质量的措施。他指出：“在我2000年10月20日的就职讲话中，我指出了对斯坦福的3个主要的学术机遇与挑战。第一是继续我们在本科生教育中的革新，特别是增加本科生参加研究工作与独立工作的可能性问题……这一年我们大学将支持1500多名学生参与到这类项目中去”。“我讨论的第二个领域是继续加强我们各系在文科与人文方面的质量”。“在我就职时所论证的第三个学术机遇是加强跨学科与多学科的学术工作问题”。
日本与俄罗斯的高等教育是实行国家统一集中管理，现分别介绍他们国家一级对提高教育、教学质量的观点。日本教育审议会1998年在题为《21世纪教育改革规划》报告的《学校应该改进以及教育需要变革》这一节中指出：
1、改进学生的基本学术效率以易于理解课堂教学，对于基础课程和为提高性安排的班级，实施每个班级20个学生的系统。
2、通过参与社区服务与各种活动项目，培植学生变成为开放的与热心的日本人。
3、改进学习环境成为一种愉快的和不用担忧的环境。
4、使学校成为父母与社区所信赖的场所，推行学校评估系统，包括建立自我评估系统和引入学校评议员。
5、培训教师成为真正的教育专业人员。
6、促进国际化标准大学的建立。
7、建立一种适宜于新世纪的教育哲理和改进教育法规的条款。
在此基础上，日本2002年又提出了《为了培养成“会使用英语的日本人”的战略构想》，要在提高日本语的前提下，使英语能力、日语能力提高，达到中学毕业生能用英语一般会话，大学毕业生能用英语进行工作与研究，为此要改革大学的入学考试，要大力培训英语教师，并将设置若干所完全用英语教学的学校。2002年，日本还公布了《大学（国立大学）构成改革的方针》、《国立大学法人化》等一系列重大的高等教育改革方针与战略性的举措，旨在调整大学结构，大大下放权力，促进各大学之间的竞争，办出各自的特色，培养出公私立大学的“前30名”达到世界最高水平。
俄罗斯联邦政府2001年12月29日发布了《关于到2010年期间俄罗斯教育现代化的概念》的命令，文中突出指出：“为了达到职业教育新的质量，将实现以下各点：
预测劳动市场需求并构成职业教育院校间的，招生与信息机构的，就业服务的合作网；
1998年世界高等教育大会的宣言中，有一段是专门论述高等教育质量问题的。它指出，“高等教育质量是一个多维的概念，它应该包括所有的功能与活动：教学与教学计划项目，研究与学术活动，教职工队伍，学生，建筑与设施，仪器与设备，对社区与学术环境的服务”。“质量也要求高等教育应该以其国际维度为特点：知识的交换，网络的相互作用，教师与学生的流动性，以及被考虑为属于国家文化价值与重大事件相关的国际研究项目。”这一定义一方面论述得很全面，另一方面提出了教育质量也应该考虑国际维度的新方向、新观点，产生了非常巨大的影响。
二、美国、日本、俄罗斯对提高教育、教学质量进行教育改革的战略性观点
美国的高等教育是分权管理，强调观点、特色多样化，因此我挑耶鲁大学与斯坦福大学校长的观点来介绍。
美国耶鲁大学校长列文在庆祝耶鲁300周年校庆的演说中，有关教学质量问题描述的若干段落中是这样说的，他说：“20世纪30和40年代，‘背诵’一本教科书或是讲义的内容，是上课时引导学生参与学习的一种最通行的方法。到了20世纪60年代，教师与学生权利共享的研讨课和讨论小组为学生提供了机会，提出他们的观点并为他们的观点辩护。今天，不仅在书面作业和考卷上而且在课堂上，根据分析和辩论才干要比根据死记硬背能力更能对学生做出判断。”同时他指出，“近几十年来我们在课程表中增大了国际性题材。耶鲁现在教授52种语言，开出600门有关国际问题的课程，并主持了以世界各主要地区为中心的研究和教学计划。”他还概括说耶鲁要“吸引全世界大量有才能的学生”，“培养能独立思考的公民和未来的领导人”。也就是说，他从3个角度来论述教学质量的问题，一是主要从学的角度，应掌握住分析和辩论的才能；二是主要从教的角度，要能吸引有才能的学生，培养出能独立思考的公民和未来的领导人；三是主要从管的角度和国际的维度，要能教授大量的外国语种和有关国际问题的课程，并能参与国际研究课题。
斯坦福大学校长亨尼西则在最近的年度报告中从另一角度论述提高教学质量的措施。他指出：“在我2000年10月20日的就职讲话中，我指出了对斯坦福的3个主要的学术机遇与挑战。第一是继续我们在本科生教育中的革新，特别是增加本科生参加研究工作与独立工作的可能性问题……这一年我们大学将支持1500多名学生参与到这类项目中去”。“我讨论的第二个领域是继续加强我们各系在文科与人文方面的质量”。“在我就职时所论证的第三个学术机遇是加强跨学科与多学科的学术工作问题”。
日本与俄罗斯的高等教育是实行国家统一集中管理，现分别介绍他们国家一级对提高教育、教学质量的观点。日本教育审议会1998年在题为《21世纪教育改革规划》报告的《学校应该改进以及教育需要变革》这一节中指出：
1、改进学生的基本学术效率以易于理解课堂教学，对于基础课程和为提高性安排的班级，实施每个班级20个学生的系统。
2、通过参与社区服务与各种活动项目，培植学生变成为开放的与热心的日本人。
3、改进学习环境成为一种愉快的和不用担忧的环境。
4、使学校成为父母与社区所信赖的场所，推行学校评估系统，包括建立自我评估系统和引入学校评议员。
5、培训教师成为真正的教育专业人员。
6、促进国际化标准大学的建立。
7、建立一种适宜于新世纪的教育哲理和改进教育法规的条款。
在此基础上，日本2002年又提出了《为了培养成“会使用英语的日本人”的战略构想》，要在提高日本语的前提下，使英语能力、日语能力提高，达到中学毕业生能用英语一般会话，大学毕业生能用英语进行工作与研究，为此要改革大学的入学考试，要大力培训英语教师，并将设置若干所完全用英语教学的学校。2002年，日本还公布了《大学（国立大学）构成改革的方针》、《国立大学法人化》等一系列重大的高等教育改革方针与战略性的举措，旨在调整大学结构，大大下放权力，促进各大学之间的竞争，办出各自的特色，培养出公私立大学的“前30名”达到世界最高水平。
俄罗斯联邦政府2001年12月29日发布了《关于到2010年期间俄罗斯教育现代化的概念》的命令，文中突出指出：“为了达到职业教育新的质量，将实现以下各点：
预测劳动市场需求并构成职业教育院校间的，招生与信息机构的，就业服务的合作网；
