各学院、各部门：
为了进一步规范因公临时出国（境）管理工作，加强教学科研人员因公出国（境）管理，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，财政部、外交部印发的《关于因公临时出国经费管理办法的通知》等文件精神，结合学校实际，提出以下意见：
一、坚持校党委对学校外事工作的集中统一领导。校党委对本校外事工作负有领导责任，要按照党中央关于加强和规范外事管理工作的指示要求，健全领导机制，加强制度建设，强化服务大局意识，进一步完善包括对外学术交流合作在内的因公临时出国（境）管理。
二、根据学校对外学术交流合作的实际需求，对教学科研人员出国（境）开展学术交流合作任务要与其他性质的出访有所区别，实施导向明确的区别管理。
（一）学术交流合作主要包括开展教育教学活动、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务等。其他出访主要指一般性中外校际和科研院所间的工作交流。
（二）教学科研人员指学校直接从事教学和科研任务的人员（含退离休返聘人员），以及在学校及其下属二级单位中担任领导职务的专家学者。
（三）学校教学科研人员出国（境）开展学术交流合作工作，其出国（境）批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排。除此以外的因公临时出国（境），仍执行现行的国家工作人员因公临时出国（境）管理政策。
三、按照中央、省、市各级相关法规的要求，结合我校对外开放实际，加强和改进我校教学科研人员出国（境）开展学术交流合作管理工作，提高管理和服务的针对性。
（一）严格按照“因事定人、人事相符”的原则，自行界定学术交流合作和其他性质因公临时出访。
（二）科学制定教学科研人员出国（境）开展学术交流合作年度计划，统筹规划和合理安排相关工作。
（三）教学科研人员出国（境）开展学术交流合作，按行政隶属关系、组织人事管理权限和外事审批权限审批，各审批部门应各负其责，加强管理，强化责任担当，提高审批效率，为教学科研人员出国（境）开展学术交流合作提供便利和服务。
（四）教学科研人员出国（境）开展学术交流合作，应持因公护照。特殊情况需持普通护照（通行证）出国（境），应说明理由并按组织人事管理权限报组织人事部门批准。
四、切实加强教学科研人员出国（境）开展学术交流合作经费的预算管理，认真执行因公临时出国（境）经费先行审核制度，由经费审批部门和任务审批部门实行审批联动。
（一）教学科研人员使用各级教学科研项目（专项、基金）等经费出国（境）开展学术交流合作，应按照有关经费管理办法和制度执行，体现既符合教学科研活动规律，又符合预算管理要求的原则。
（二）直接用于出国（境）开展学术交流合作任务的项目经费，应纳入校财务处统一管理，按照“分类管理，单独核算，专款专用，严格审批”的原则使用科研经费。
（三）教学科研人员如确需持普通护照（通行证）出国（境）开展学术交流合作，应凭本校有关批件、出国（境）证件及出入境记录报销与学术交流合作相关的费用。
五、进一步强化监督机制和责任追究机制，要从加强党风廉政建设的高度，进一步强化纪律意识和责任意识，按照权责一致的原则，建立监督机制和责任追究机制。
（一）教学科研人员出国（境）开展学术交流合作，要事前和事后通过单位内部局域网或公示栏如实公示所执行的任务、涉及的国家（地区）、在外日程和活动内容、出访成果等相关信息，公示期限不少于5个工作日。回国（入境）后，应在1个月内提交总结报告，自觉接受群众监督。未按规定公示的不予审批，不予核销相关费用。
（二）因公出国（境）教学科研人员要集中进行出国（境）前的外事纪律和安全保密纪律培训，明确出国（境）任务，落实相关责任。出国（境）人员在对外活动中应提高警惕，严守外事纪律和国家秘密，做到统一政策、统一纪律、统一口径，不得各行其是。
（三）加强监督检查和责任追究。要按照“谁派出、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，把好监督检查关。
本意见自下发之日起执行。此前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。
附件：武夷学院教学科研人员因公临时出国（境）申请表
武夷学院
2016年11月15日
武夷学院教学科研人员因公临时出国（境）申请表（11.5）.doc