武夷学院校园自然灾害类突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处置我校自然灾害事件，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地预防和降低突发自然灾害事件造成的危害和影响，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校秩序和校园稳定，特制定本应急预案。

一、工作原则

以人为本，生命至上；统一领导，分级管理；密切配合，分工协作。

二、编制依据

根据《福建省自然灾害救助应急预案》、《南平市自然灾害救助应急预案》、《武夷山市自然灾害救助应急预案》及《武夷学院校园突发公共事件应急预案》精神和有关要求，制定本预案。

三、适用范围

在学校校园范围内发生的洪涝、台风、暴雨、地震、山林崩塌、滑坡、森林火灾等自然灾害，适用于本预案。

四、组织机构

按照《武夷学院突发事件总体应急预案》的要求，在学校突发事件总体应急处置领导小组的领导下，设立自然灾害类突发事件应急处置工作组，组长由陈金瑞副校长担任，副组长由校办公室主任、宣传部长、后勤处处长、学生处处长、保卫处处长担任。工作组设在后勤处，由后勤处长兼任办公室主任。

五、工作职责

具体负责校园自然灾害类突发事件的处置工作；建立自然灾害类突发事件的预防和监测预警机制，落实应急反应方案和应急处置措施。根据灾害的情况，分析对校园所产生的影响，及时做出决策。同时深入现场协调处置，控制事态的发展。

六、自然灾害类突发事件等级确认与划分

根据省政府有关《自然灾害突发事件应急预案》、教育部《自然灾害类突发事件应急处置预案》等规定，结合校园实际及对学校教学产生的影响，校园自然灾害类突发事件按严重程度，从高至低分为I级—III级。

I级事件是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对学校的教学秩序产生重大影响的自然灾害。

II级事件是指对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。

III级事件是指对个体造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。

七、应急处置措施

1、预报后的应急反应

根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，校园自然灾害类应急工作组即可宣布预报校区进入预备应急期。校园自然灾害类应急工作组的预备应急反应主要包括：

（1）根据学校的统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；

（2）按照学校的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；

（3）配合武夷山市有关部门开展灾情监测工作；

（4）配合武夷山市有关部门开展生命线等工程的应急保护工作；

（5）督促检查抢险救灾的准备工作；

（6）防止自然灾害谣传误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。

2、灾害发生后的应急反应

破坏性自然灾害发生后，在学校的统一部署下，校园自然灾害类应急工作组负责领导本校园的应急工作，并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。

I级事件的应急反应

校园自然灾害应急工作组立即动作，在学校的领导下，协助组织、指挥校园自然灾害的应急处置工作；

校园自然灾害类应急工作组应与受灾学院和人员保持密切联系，及时了解灾情及抗灾部署工作；

校园自然灾害类应急工作组应及时收集灾情数据，组织开展应急工作，并将灾情和应急情况及时报学校应急工作领导小组，并由学校应急工作领导小组办公室逐级报上一级自然灾害类应急工作组；

视需要调用（组织）力量到受灾单位协助或具体组织开展应急救灾工作。

学校应急工作领导小组迅速召开有关部门和学院的负责同志参加的紧急会议，通报灾情，上报校园应急领导小组组长，立即启动本预案，开展应急处置工作。

II级事件的应急反应

II级事件由校园自然灾害类应急工作组领导本校园内的自然灾害类应急工作；

受灾单位及时向学校应急工作领导小组报告，同时由学校应急工作领导小组办公室，向上级校园自然灾害类应急工作组迅速报告灾情；

自然灾害类发生后，学校应急工作领导小组根据灾情进行汇总、分析后确定应急工作规模，并报市、省校园自然灾害类应急工作组。同时，在学校统一指挥下，各尽其职、通力协作、全力以赴、妥善处置。在处置期间，要及时掌握和了解灾情，随时向学校报告灾情和工作情况；

学校应急工作领导小组要迅速了解灾情，确定校园应急工作规模，报告上级校园自然灾害类应急工作组，在灾情必要时，请求援助。

III级事件的应急反应

III级事件发生后，校园自然灾害类应急工作组负责收集灾情，并及时向学校应急工作领导小组报告。自然灾害类应急工作组和受灾单位，在当地政府及有关行政部门的领导下，迅速组织人员进行抢救工作。

3、灾害发生后应急措施

校园自然灾害类应急工作组和学校在属地政府救灾指挥部的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作；

（1）人员抢救与工作抢险。

（2）医疗救护与卫生防疫。组织力量抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

（3）校园基础设施抢险与应急恢复。恢复被毁坏的校园道路和有关设施；恢复被破坏的校园通信设施，保障通信畅通；恢复校园被破坏电力设施和系统功能等，保证学校的用电供应。

（4）食品物资供应。协助有关部门调动食品与物资，保障受灾师生员工生活必需品的供应。

（5）人员安置。协助民政部门调配救济物品，做好受灾师生员工转移和安置工作。

（6）维护校园及周边治安秩序。协助、配合公安、武警加强校园及周边治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护校园及周边治安秩序。

（7）消防。协助消防部门采取有效措施防止校园内火灾的扩大蔓延。

（8）次生及衍生灾害防御。协助有关部门对校园内易于发生次生灾害的部位和设施采取紧急处置措施并加强监控，防治衍生灾害的发生。

（9）灾害损失评估。协助有关部门或会同有关部门开展灾害损失调查和评估。

（10）应急资金。财务部门做好应急资金拨款准备。

（11）接受外援。协助民政部门接受和安排社会各界提供的紧急救援。

（12）宣传报道。按照规定及时向师生员工发布灾情等有关信息，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定师生员工情绪；协助民政、外事等部门按省里有关规定举行新闻发布会，介绍灾情，呼吁社会各界提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。

4、善后与恢复

校园突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点就马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复受灾学校正常秩序。

（1）救助伤亡人员。做好在灾害事件中受伤人员的医疗、救助工作，对在事件中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司财付。

（2）严格信息发布。严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

（3）全面检查安全。全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免继发性事故再次发生。

（4）总结经验教训。配合有关部门做好灾害事件调查工作，总结经验，吸取教训，对因玩忽职守、渎职而导致继发生性事故发生的，要追究有关责任人的责任。

（5）本预案自印发之日起生效。

武夷学院

                              2017年6月